PM 5/00 Pressetik och internetpublicering

Sedan flera år tillbaka har inom Tidningsutgivarna diskuterats att utvidga det pressetiska systemet till att också omfatta Internetpublicering. Efter beslut i Tidningsutgivarnas styrelse tidigare i år har nu beslutats att så skall ske fr o m den 1 april 2000. Formellt har frågan hanterats i Pressens Samarbetsnämnd, som är huvudman för den pressetiska verksamheten, och där har nu fattats ett principbeslut dels om att publicitetsreglerna i tillämpliga delar skall gälla också vid Internetpublicering, dels om att Internetpubliceringar under en försöksperiod från och med den 1 april 2000 till och med den 30 april 2001 skall kunna granskas av Allmänhetens Pressombudsman (PO) och Pressens Opinionsnämnd (PON). Vidare har antagits tillägg till stadgarna för PON och instruktionen för PO avseende denna tidsperiod.

Försöksverksamheten är försedd med vissa begränsningar. Den avser bara Internetpubliceringar från företag som är medlemmar i Tidningsutgivarna, om PO avvisar en anmälan skall den enskilde inte kunna "överklaga" till PON och vid klander skall expeditionsavgift ej utgå. Tidningsutgivarna vill däremot uppmana företag vars publicering klandrats att publicera PON:s uttalande på samma sätt som i dag sker i fråga om publiceringar i papperstidningen.

Det skall vidare understrykas att vad som omfattas i fråga om Internetpubliceringar endast är sådana publiceringar som omfattas av grundlagsskydd och ansvarig utgivarskapet, d v s chats och andra verksamheter som är interaktiva i den meningen att användarna kan tillföra material/inlägg omfattas ej.

Närmare detaljer återfinnes i nedanstående principbeslut och tillägg till PON:s stadgar och PO:s instruktion.

Eventuella frågor rörande utvidgningen av pressetiken kan ställas till undertecknad eller till VD Barbro Fischerström.

Handläggare: Per Hultengård
*****

1. De pressetiska publicitetsreglerna skall i tillämpliga delar gälla vid Internetpublicering.

2. Under en försöksperiod gällande tiden 1 april 2000 30 april 2001 skall för Allmänhetens Pressombudsman (PO) och Pressens Opinionsnämnd (PON) vad som anges i det följande gälla beträffande granskning av Internetpubliceringar:

a) Granskningen skall avse Internetpubliceringar från företag som är direkt representerade i Pressens Samarbetsnämnd

b) Internetpubliceringarna skall omfattas av tryckfrihetsförordningens s k bilageregel (TF 1 kap 7 § 2 st) eller yttrandefrihetsgrundlagens s k databasregel (YGL 1 kap. 9 §). Granskningen skall därvid begränsas till företag som ingår i koncern som samtidigt ger ut periodisk skrift.

c) PO skall granska ärenden som inkommer genom anmälan. PO skall också kunna ta upp ärenden som befinnes principiellt viktiga under förutsättning av samtycke från den som berörs.

d) PO kan hänskjuta ett ärende till Pressens Opinionsnämnd. Om PO däremot avskriver ett ärende skall under försöksperioden anmälaren inte kunna hänskjuta ärendet vidare till Pressens Opinionsnämnd.

e) Anmälan rörande Internetpublicering skall vara skriftlig. Till denna skall bifogas utskrift av den publicering som avses med anmälan.

f) För klandrade publiceringar skall ej s k expeditionsavgift utgå. Företag som klandras skall ej vara skyldigt att publicera klandret, men skall uppmanas att göra detta.

g) Försöksperioden avses ge underlag för vidare ställningstaganden bl a till i vilken utsträckning de pressetiska reglerna fortsatt skall tillämpas för och om de i så fall behöver ändras för att anpassas till Internetpublicering. En utvärdering av försöksperioden skall därför inledas i slutet av år 2000. Pressens Samarbetsnämnd förbehåller sig dock rätten att, om så skulle vara nödvändigt, avbryta försöksverksamheten före försöksperiodens utgång.

h) Vad ovan redovisats föranleder de tillägg till Stadgarna för Pressens Opinionsnämnd och Allmänhetens Pressombudman som framgår av bilaga.
------------------

BILAGA

TIDSBEGRÄNSADE TILLÄGG TILL STADGAR FÖR PRESSENS OPINIONSNÄMND OCH ALLMÄNHETENS PRESSOMBUDSMAN

Pressens Samarbetsnämnd har beslutat att fr o m den 1 april 2000 utvidga de pressetiska publicitetsreglerna till att omfatta Internetpublicering samt att under en försöksperiod i viss utsträckning låta sådan publicering omfattas av granskning från Pressens Opinionsnämnd (PO) och Allmänhetens Pressombudsman (PON).

Mot den bakgrunden skall, utöver gällande stadgar för PON och instruktion för PO, följande tillägg till PONs stadgar och POs instruktion gälla rörande Internetpublicering för perioden 1 april 2000 till och med 30 april 2001. Tilläggen är inte införlivade i stadgarna respektive instruktionen utan har antagits som ett separat dokument.

Tillägg till PONs stadgar avseende perioden 1 april 2000 30 april 2001
§ 1
Nämnden prövar ärenden rörande Internetpubliceringar med följande begränsningar:

a) Granskningen skall avse Internetpubliceringar från företag som är direkt representerade i Pressens Samarbetsnämnd

b) Granskningen skall omfatta sådana Internetpubliceringar som enligt 1 kap 7 § andra stycket tryckfrihetsförordningen utgör bilaga till periodisk skrift eller som avses i 1 kap 9 § yttrandefrihetsgrundlagen och tillhandahålls av redaktionen för en periodisk skrift eller av företag som ingår i koncern som samtidigt ger ut periodisk skrift.

§ 2
Anmälan rörande Internetpublicering skall vara skriftlig. Till anmälan skall fogas utskrift av den publicering som avses.

Anmälan som ingivits till Allmänhetens Pressombudsman rörande Internetpublicering men av denne lämnats utan åtgärd eller avvisats, kan inte hänskjutas till nämnden av anmälaren.

§ 3
Vid behandling i nämnden av ärende som rör viss Internetpublicering får ej delta någon som företräder eller är anställd hos det publicerande företaget.

§ 4
Vid prövningen av ärenden rörande Internetpublicering skall nämndens stadgar, med undantag för 11-13 §§ om expeditionsavgift och publicering, tillämpas.

POs instruktion
§ 1
De i 1 § i Instruktion för Allmänhetens Pressombudsman angivna uppgifterna omfattar även Internetpubliceringar med följande begränsningar:

a) Granskningen skall avse Internetpubliceringar från företag som är direkt representerade i Pressens Samarbetsnämnd

b) Granskningen skall omfatta sådana Internetpubliceringar som enligt 1 kap 7 § andra stycket tryckfrihetsförordningen utgör bilaga till periodisk skrift eller som avses i 1 kap 9 § yttrandefrihetsgrundlagen och tillhandahålls av redaktionen för en periodisk skrift eller av företag som ingår i koncern som samtidigt ger ut periodisk skrift.

§ 2
Vad som anges i 3 § i Instruktion för Allmänhetens Pressombudsman rörande tvister mellan enskilda och tidningar skall även gälla tvister i anledning av Internetpubliceringar.

§ 3
Vad som anges i 4 § andra stycket i Instruktion för Allmänhetens Pressombudsman rörande hänsyn till om tillfredsställande rättelse och genmäle vidtagits, skall även gälla i fråga om Internetpubliceringar.

Vad som anges i 4 § tredje stycket i Instruktion för Allmänhetens Pressombudsman skall gälla också i fråga om Internetpubliceringar. PO kan dock inte uppta en anmälan som avser en publicering som ägt rum före den 1 april 2000.

§ 4
Vad som anges i 5 § i Instruktionen för Allmnhetens Pressombudsman skall gälla också vid Internetpublicering. PO skall dock på eget initiativ endast ta upp ärenden som är av principiell vikt.

§ 5
Vad som föreskrivs i 6-7 §§ i Instruktion för Allmänhetens Pressombudsman skall ej tillämpas vid Internetpublicering.

§ 6
Vad som i övrigt föreskrivs i Instruktion för Allmänhetens Pressombudsman skall, i tillämpliga delar, också tillämpas rörande Internetpublicering.

Dela med andra